指挥这场行动的，不是市场监管局，甚至不是城管，而是一个听上去更紧急的机构——湛江市蚊媒传染病疫情防控指挥办。

这个名字本身，就是最高指令。它意味着接下来的所有动作，都不是普通的市容整改，而是一场以公共卫生安全为名的、不容置疑的战役。一张《湛江市农贸市场综合治理行动实施方案》，就是这场战役的檄文。

目标很清晰：“干净、整洁、明亮、公平”。但执行的手段，却充满了“军令状”的味道。

整个湛江的农贸市场，被迅速划分成了三个等级分明的“战区”，并被设定了三个不同的“最后期限”。

A类战区：市区的核心地带，那些所谓的星级市场。它们是城市的“脸面”。指令要求，9月底前必须完成整改，打造成“示范标杆”。时间最紧，标准最高。因为这里是门面，是给所有人看的地方，必须第一个拿下，而且要赢得漂亮。

B类战区：被圈定在“百千万工程”典型镇的市场。这背后的水就更深了。整改市场，已经不仅仅是为了菜篮子，而是直接与一个更大的省级发展战略挂钩。这里的成败，关系到这些镇在整个“百千万工程”大棋局里的评分和资源。市场环境搞不好，丢的可能不只是脸面，还有实实在在的“帽子”和项目。所以，他们的期限是10月底，压力同样巨大。

C类战区：剩下的所有市场。它们是基础，是确保战役无死角的“扫尾战场”。标准可以略低，满足“基本生活需求”即可，但期限也卡死了——11月底前，必须全部达标。一个都不能少。

如何确保这三个战区在规定时间内完成任务？

靠的是一套冰冷的、不带感情的执行机器。

第一步，建“台账”。各县区政府必须对辖区内所有市场建立一本“整治台账”。这本质上就是一本问题清单，一本“罪状录”。市场里哪里脏、哪里乱、哪里不合规，白纸黑字，一条条列清楚，谁也无法抵赖。

第二步，逼“销号”。台账上的问题，整改一个，划掉一个，这叫“销号”。在截止日期前，如果台账还没有清零，那问题就大了。这套机制，将模糊的管理责任，变成了清晰的、可量化的、必须完成的任务指标。它把压力从市里精准地传导到了每一个基层执行者的头上。

最后，是悬在所有人头顶的“达摩克利斯之剑”——督导组。

年底，由市市场监管部门牵头的督导组会下来巡查。文件说得很明白，他们要进行“全面督导”和“全面评价”。这种时候，没人会相信PPT汇报，他们只会相信自己的眼睛。

结果直接与荣誉甚至仕途挂钩。干得好的，“通报表扬”，经验做法还要“复制推广”，这是典型的政治激励。

至于干得不好的呢？文件里没写。但这种沉默，往往比任何警告都更有分量。

所以，这根本不是一次简单的市场升级改造。这是一场以“蚊子”为名义发起的、对整个城市治理体系执行力的极限压力测试。它用一个公共卫生危机作为突破口，撬动了一场涉及城市形象、政治工程、官僚体系运作的全面整顿。

从一张A4纸开始，权力被层层分解，压力被精准传导，最终让整座城市的每一个神经末梢都紧绷起来。这才是藏在菜市场人间烟火气之下的，真正的权力运作逻辑。